Le littoral est un milieu mouvant soumis aux forces\nconsid\u00e9rables de la mer, du vent et des fleuves c\u00f4tiers. Certaines portions, constitu\u00e9es\nde s\u00e9diments plus meubles, sont remodel\u00e9es en permanence. Les embouchures se\nd\u00e9placent, les baies se comblent, les dunes roulent sur elles-m\u00eames, les\nlagunes s\u2019ouvrent\npuis se ferment\u2026 Nul\nbesoin pour cela de transgression marine ni de changement climatique, ces \u00e9cosyst\u00e8mes d\u2019interface fonctionnent\nainsi. Depuis le d\u00e9but de l\u2019\u00e8re\nchr\u00e9tienne, le niveau de la mer est rest\u00e9 relativement stable mais les rivages\nn\u2019ont cess\u00e9 d\u2019\u00e9voluer, parfois\nde fa\u00e7on spectaculaire. La c\u00f4te ouest\nde l\u2019\u00eele d\u2019Ol\u00e9ron a recul\u00e9 de\nplus d\u2019un kilom\u00e8tre\nentre 1700 et 1825, puis a\navanc\u00e9 d\u2019autant\ndans le si\u00e8cle qui a suivi. Depuis le Moyen-\u00e2ge, l\u2019Adour h\u00e9site \u00e0 choisir\nson d\u00e9bouch\u00e9 \u00e0 la mer sur une distance de 30 km. Aigues-Mortes, port des croisades de\nSaint-Louis, est aujourd\u2019hui \u00e0\nplus de 5 km de la\nmer.<\/p>\n\n\n\n
Du fait m\u00eame de cette instabilit\u00e9, mais aussi des dangers qui pouvaient surgir d\u2019embarcations ennemies, l\u2019homme a longtemps consid\u00e9r\u00e9 les rivages comme des lieux d\u2019ins\u00e9curit\u00e9. \u00c0 l\u2019exception des ports et de quelques grandes villes construites dans les secteurs propices, la plus grande partie du littoral est longtemps rest\u00e9e peu habit\u00e9e : on ne b\u00e2tissait pas sur le sable ni dans les marais.<\/p>\n\n\n\n
En revanche, au fil des si\u00e8cles l\u2019Homme a cherch\u00e9 \u00e0\nvaloriser le sel d\u00e9pos\u00e9 par la\nmer puis le remarquable potentiel agronomique des s\u00e9diments comblant peu \u00e0 peu\nles zones abrit\u00e9es soumises au balancement des mar\u00e9es. L\u2019exploitation des\nsalines a conduit \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement\nde nombreux marais littoraux, la pold\u00e9risation progressive a permis de \u00ab gagner sur la mer \u00bb d\u2019excellentes\nterres agricoles en endiguant les grandes quantit\u00e9s de mat\u00e9riaux qu\u2019elle avait d\u00e9pos\u00e9es dans les\nbaies.<\/p>\n\n\n\n
Quelques si\u00e8cles de stabilit\u00e9 du niveau de la mer,\nconjugu\u00e9s avec le d\u00e9veloppement rapide des techniques de g\u00e9nie civil, nous ont\nconduits \u00e0 penser le rivage comme une limite fixe. Derri\u00e8re ce trait de c\u00f4te, plus de\nm\u00e9moire du risque ni d\u2019appr\u00e9hension\ndes modifications possibles de la morphologie c\u00f4ti\u00e8re. Avec l\u2019av\u00e8nement du tourisme\nlittoral de masse, d\u00e8s les ann\u00e9es trente puis lors de son d\u00e9veloppement\nspectaculaire apr\u00e8s-guerre, les enjeux se sont multipli\u00e9s au plus pr\u00e8s des c\u00f4tes. Avant le\nvote de la loi sur les cong\u00e9s pay\u00e9s de 1936, moins de 500 000 touristes\nfran\u00e7ais se rendaient sur le littoral. Quarante ans plus tard, ils sont 10 \u00e0 12 millions chaque \u00e9t\u00e9 en bord de mer.<\/p>\n\n\n\n
Une urbanisation baln\u00e9aire importante en a r\u00e9sult\u00e9, qui a\nn\u00e9cessit\u00e9 pour sa protection l\u2019\u00e9dification d\u2019un grand nombre d\u2019ouvrages de\nfixation et de consolidation : digues, \u00e9pis, enrochements et autres perc\u00e9es occupent plus du\ntiers des c\u00f4tes fran\u00e7aises.\nCeux-ci g\u00e9n\u00e8rent des\nd\u00e9sordres dans la g\u00e9omorphologie c\u00f4ti\u00e8re, d\u00e9pla\u00e7ant les forces d\u2019\u00e9rosion ou interrompant\nle transit s\u00e9dimentaire. Ils rendent plus difficile le maintien des rivages sableux\net donc des plages, atouts essentiels du tourisme baln\u00e9aire. Ils ont un co\u00fbt\nconsid\u00e9rable, qui tend \u00e0 s\u2019accro\u00eetre m\u00eame s\u2019il reste encore\nsouvent inf\u00e9rieur \u00e0 celui que repr\u00e9senterait la relocalisation des biens qu\u2019ils prot\u00e8gent.\nMais surtout, ils instaurent dans la perception collective le sentiment d\u2019une d\u00e9limitation\nstable et d\u00e9finitive entre la terre et la mer et \u00e9loignent de la conscience du\nrisque. Or, la vuln\u00e9rabilit\u00e9 ne dispara\u00eet pas du fait de\nces ouvrages ; bien au\ncontraire, avec les tendances au r\u00e9chauffement et \u00e0 l\u2019\u00e9l\u00e9vation du niveau\nde la mer, le risque sera de plus en plus pr\u00e9sent, notamment pour les rivages\nsoumis \u00e0 l\u2019\u00e9rosion\n(environ un quart du littoral fran\u00e7ais) et pour ceux potentiellement\naccessibles aux submersions marines (700 000 ha, l\u2019\u00e9quivalent d\u2019un d\u00e9partement).<\/p>\n\n\n\n
Figure 2 (exemple de carte d\u2019\u00e9volution de l\u2019urbanisation)<\/p>\n\n\n\n
La trajectoire historique ainsi d\u00e9crite impose un\nchangement de cap dans les politiques d\u2019am\u00e9nagement littoral : ne pas prendre\nla mesure des enjeux de l\u2019\u00e9l\u00e9vation du niveau de la mer conduirait \u00e0 subir de fa\u00e7on de plus en plus dramatique les\n\u00e9v\u00e9nements. Le\npremier r\u00e9flexe est logiquement de consolider le dispositif de d\u00e9fense contre\nla mer, m\u00eame si l\u2019on sait qu\u2019irr\u00e9m\u00e9diablement le\njour viendra o\u00f9 il faudra se repositionner en retrait. Ce jour n\u2019est pas\nn\u00e9cessairement prochain, ce qui n\u2019incite pas \u00e0 prendre les d\u00e9cisions les plus\ninnovantes. C\u2019est aussi\nla raison pour laquelle il est encore temps d\u2019exp\u00e9rimenter pour\nimaginer et tester les solutions de demain : le Conservatoire du littoral s\u2019y engage, fort d\u2019un domaine\nfoncier qui repr\u00e9sente 15 % du lin\u00e9aire c\u00f4tier fran\u00e7ais, le plus souvent situ\u00e9s en zone\nnaturelle mais composant \u00e9galement avec des espaces agricoles, urbains ou\nbaln\u00e9aires soumis aux al\u00e9as d\u00e9crits plus haut.\nAu sein de ces territoires, quels r\u00f4les peuvent jouer les sites du Conservatoire, et\nplus g\u00e9n\u00e9ralement\nles espaces naturels littoraux ? Peuvent-ils notamment, dans une vision moderne de la\ngestion littorale, constituer des interfaces actives entre terre et mer,\nparticipant \u00e0 la r\u00e9gulation des al\u00e9as marins et au\nd\u00e9veloppement harmonieux des territoires littoraux ?<\/p>\n\n\n\n
Figure 3 (coupe d\u2019un territoire am\u00e9nag\u00e9 en d\u00e9fenses\nnaturelles et artificielles successives)<\/p>\n\n\n\n
Cette question, simple en apparence, soul\u00e8ve de\nnombreuses difficult\u00e9s. En premier lieu, les secteurs d\u00e9j\u00e0 fortement am\u00e9nag\u00e9s en front de\nmer ne peuvent \u00eatre recompos\u00e9s ou relocalis\u00e9s qu\u2019\u00e0 des co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s, \u00e0 l\u2019image de la valeur\nv\u00e9nale des constructions et activit\u00e9s pr\u00e9sentes. En\ndeuxi\u00e8me lieu, les outils techniques et juridiques ne sont pas encore adapt\u00e9s \u00e0 ce genre de\nsituation, les dispositifs en mati\u00e8re d\u2019urbanisme ou d\u2019environnement sont avant tout bas\u00e9s sur des zonages,\nlesquels s\u2019accommodent\nmal de situations dynamiques ou \u00e9volutives. Enfin, et cela a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 dit, la\nrepr\u00e9sentation sociale du trait de c\u00f4te est aujourd\u2019hui une limite fix\u00e9e qu\u2019il est difficile\net angoissant d\u2019imaginer\ncomme une interface mobile.<\/p>\n\n\n\n
Le Conservatoire s\u2019efforce, depuis plus d\u2019une quinzaine d\u2019ann\u00e9es, d\u2019apporter sa\ncontribution \u00e0 ce d\u00e9bat complexe en int\u00e9grant trois niveaux de responsabilit\u00e9s : en tant que\npropri\u00e9taire foncier, en tant qu\u2019acteur des territoires et en tant que repr\u00e9sentant d\u2019un int\u00e9r\u00eat public\nnational. Il a \u00e9galement pu \u00e9tablir, \u00e0 travers des enqu\u00eates d\u2019opinion, que les\nFran\u00e7ais \u00e9taient tr\u00e8s attach\u00e9s au caract\u00e8re naturel de la\ntransition entre la terre et la mer, et sensibles \u00e0 la d\u00e9gradation\ndes paysages littoraux. Par ailleurs, des initiatives l\u00e9gislatives sont\napparues ces derni\u00e8res ann\u00e9es pour donner une existence juridique aux secteurs\nlittoraux sujets \u00e0 l\u2019\u00e9rosion\net les doter d\u2019outils\nnouveaux adapt\u00e9s \u00e0 la\nmobilit\u00e9 du trait de c\u00f4te. Il\nexiste donc aussi des \u00e9l\u00e9ments\nfavorables \u00e0 de nouvelles fa\u00e7ons d\u2019appr\u00e9hender\nles questions de s\u00e9curit\u00e9 sur le\nlittoral.<\/p>\n\n\n\n
La mise en place du programme adapto<\/em> a d\u00e9but\u00e9 en 2015\navec l\u2019aide de\ndeux fondations (Fondation de France et Fondation Procter et Gamble). C\u2019est aujourd\u2019hui un projet\nLife europ\u00e9en destin\u00e9 \u00e0 contribuer aux actions d\u2019adaptation au\nchangement climatique. Commenc\u00e9 en novembre 2017, il se\npoursuivra jusqu\u2019en 2021.\nIl a pour but d\u2019exp\u00e9rimenter\nl\u2019int\u00e9r\u00eat des milieux\nnaturels littoraux pour am\u00e9liorer la r\u00e9silience des territoires c\u00f4tiers soumis aux\nal\u00e9as d\u2019\u00e9rosion et de submersions marines.<\/p>\n\n\n\n La mission du Conservatoire est avant tout tourn\u00e9e vers\nune ma\u00eetrise\nfonci\u00e8re pour la pr\u00e9servation des dynamiques \u00e9cologiques et des paysages en\nassurant l\u2019accueil\ndu public. Mais elle peut \u00e9galement consister \u00e0 promouvoir une gestion int\u00e9gr\u00e9e des zones c\u00f4ti\u00e8res. Or, les d\u00e9fis impos\u00e9s par l\u2019adaptation \u00e0 l\u2019\u00e9l\u00e9vation du niveau\nde la mer rel\u00e8vent ind\u00e9niablement d\u2019une vision int\u00e9gr\u00e9e. Dans ce cadre, l\u2019ambition d\u2019adapto<\/em> est de d\u00e9montrer\nque la pr\u00e9sence judicieuse de milieux naturels peut participer \u00e0 des solutions\nefficaces et \u00e9conomes en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 des territoires littoraux et r\u00e9tro littoraux. Elle\npeut m\u00eame en \u00eatre un des leviers op\u00e9rationnels au service des efforts de\nplanification (urbanisme, programmes d\u2019action de pr\u00e9vention des inondations, etc.) r\u00e9alis\u00e9s sous l\u2019\u00e9gide\ndes collectivit\u00e9s qui en ont la charge.<\/p>\n\n\n\n Figure 4 (Carte des sites adapto)<\/p>\n\n\n\n Dix sites ont \u00e9t\u00e9 choisis dans un premier temps. Ils r\u00e9pondent \u00e0 des\ncontextes g\u00e9ographiques vari\u00e9s et sont \u00e0 diff\u00e9rents\ndegr\u00e9s d\u2019avancement\ndans la d\u00e9marche d\u2019adaptation. Ils se r\u00e9partissent sur l\u2019ensemble des fa\u00e7ades\nmaritimes fran\u00e7aises, et sont compos\u00e9s pour la plupart de zones\nbasses plus ou moins anciennement endigu\u00e9es, mais aussi de milieux sableux et\ndunaires en interface entre la mer et des territoires de faible altitude. Les\nenjeux \u00e9conomiques y sont relativement faibles \u2013 m\u00eame si localement ces enjeux peuvent\n\u00eatre d\u00e9terminants \u2013, et le\nConservatoire y dispose d\u2019une\nassise fonci\u00e8re significative lui permettant d\u2019\u00eatre un acteur l\u00e9gitime. Sur ces\nsecteurs, la d\u00e9monstration pourra donc se focaliser sur les enjeux techniques\net psychologiques des situations, et se concentrer sur la construction partag\u00e9e\navec les acteurs locaux de sc\u00e9narios r\u00e9alistes \u00e0 relativement\ncourt terme. De ces d\u00e9marches concr\u00e8tes, dont l\u2019histoire n\u2019est pas encore \u00e9crite puisque leurs\nr\u00e9sultats d\u00e9pendront de nombreux facteurs, seront tir\u00e9s des retours d\u2019exp\u00e9riences\net, esp\u00e9rons-le, le message qu’une anticipation raisonn\u00e9e acceptant la mobilit\u00e9\ndu trait de c\u00f4te sur\ndes espaces naturels pr\u00e9serv\u00e9s est\nnon seulement possible, mais probablement b\u00e9n\u00e9fique.<\/p>\n\n\n\n Le milieu naturel en bord de mer pr\u00e9sente plusieurs\navantages. En premier lieu, il ne pr\u00e9sente pas de vuln\u00e9rabilit\u00e9\nparticuli\u00e8re, l’\u00e9rosion ou la submersion ne le \u00ab d\u00e9truisent \u00bb pas,\nelles se contentent de le modifier. De plus, l\u2019\u00e9nergie de la mer qui se r\u00e9pand\ndans les milieux naturels est d\u00e9tourn\u00e9e de l\u2019attaque des enjeux humains. Les masses sableuses\nsont remani\u00e9es mais freinent l\u2019assaut des vagues, les zones humides emmagasinent l\u2019onde de mar\u00e9e ou\nde temp\u00eate, retardant l\u2019envahissement\ndes secteurs construits. Les ouvrages de d\u00e9fenses, s\u2019ils sont situ\u00e9s\nen arri\u00e8re, seront moins fragiles qu\u2019en front de mer.<\/p>\n\n\n\n Le fonctionnement naturel des \u00e9cosyst\u00e8mes littoraux\nint\u00e8gre une certaine r\u00e9silience face aux \u00e9v\u00e9nements marins, qui se manifeste de plusieurs fa\u00e7ons. Les\nparties hautes de l\u2019estran,\nnomm\u00e9es scientifiquement schorres et selon les r\u00e9gions molli\u00e8res, herbues ou\nmarais sal\u00e9s, sont couvertes d\u2019une v\u00e9g\u00e9tation\nbasse qui offre une rugosit\u00e9 aux vagues, propice \u00e0 la dissipation de l\u2019\u00e9nergie.\nLes polders, positionn\u00e9s sur d\u2019anciens marais sal\u00e9s endigu\u00e9s, peuvent limiter l\u2019installation du\nschorre devant les digues. Le sol des polders se tasse au fil des ans et se\nretrouve \u00e0 des altitudes tr\u00e8s basses qui rendent difficile sa protection et\nco\u00fbteuse l\u2019\u00e9vacuation de l\u2019eau. En\nrevanche, un polder reconnect\u00e9 \u00e0 la mer verra la s\u00e9dimentation reprendre en son\nsein et reconstituer rapidement une interface protectrice. On pourrait\nqualifier les pr\u00e9s-sal\u00e9s de \u00ab petite mangrove \u00bb de m\u00e9tropole.<\/p>\n\n\n\n Les syst\u00e8mes sableux, constitu\u00e9s en principe d\u2019un estran\nsableux, d\u2019une plage\net d\u2019un ou\nplusieurs cordons dunaires, sont capables d\u2019accompagner les mouvements du trait de c\u00f4te, pourvu qu\u2019ils ne soient pas\nfix\u00e9s et qu\u2019un espace\nsuffisant soit disponible en arri\u00e8re. Dans ces conditions, un nettoyage\nraisonn\u00e9 des plages, respectant la laisse de mer, et les techniques de gestion\nsouple des dunes favorisant leur engraissement sans entraver leur d\u00e9placement\nprogressif, permettent \u00e0 faible co\u00fbt de participer \u00e0 la r\u00e9silience\ndu syst\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n Les mangroves jouent elles aussi un r\u00f4le maintenant\nbien connu dans la protection des rivages tropicaux. Ce sont les secteurs o\u00f9 elles\navaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9truites qui ont\npay\u00e9 le plus lourd tribut au tsunami de 2004. \u00c9cosyst\u00e8me flexible par excellence, la mangrove\naccompagne spontan\u00e9ment les variations du trait de c\u00f4te dans un sens\ncomme dans l\u2019autre.\nMais, comme pour les dunes, cela n\u2019est possible que s\u2019il n\u2019y a pas de \u00ab point dur \u00bb pour\nemp\u00eacher ces mouvements.<\/p>\n\n\n\n Figure 5 (photo a\u00e9rienne oblique)<\/p>\n\n\n\n Enfin, l\u2019int\u00e9r\u00eat des\nmilieux naturels en interface entre la terre et la mer s\u2019analyse aussi en\ntermes \u00e9cologiques, paysagers et \u00e9conomiques. Pour ne citer que quelques\nexemples sur ce dernier point, l\u2019attrait touristique, les rendements de la p\u00eache c\u00f4ti\u00e8re et la qualit\u00e9\ndes eaux de baignade sont optimis\u00e9es lorsque l\u2019artificialisation de la c\u00f4te est limit\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Il ne s\u2019agit pas de redonner au littoral une virginit\u00e9 naturelle int\u00e9grale, mais d\u2019associer les\nservices rendus par ces \u00e9cosyst\u00e8mes aux\ndispositifs d\u2019am\u00e9nagement\nen leur r\u00e9servant une place appropri\u00e9e. Cela se traduira le plus souvent par le\npositionnement de d\u00e9fenses classiques en \u00ab second rang \u00bb, permettant aux\nmilieux naturels de jouer leur r\u00f4le d\u2019interface\ntout en maintenant une limite r\u00e9put\u00e9e infranchissable pendant plusieurs dizaines d\u2019ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n La d\u00e9marche adapto<\/em> se veut\nexp\u00e9rimentale et partag\u00e9e, elle est donc modeste et empreinte d\u2019un certain empirisme,\nqui doit permettre d\u2019adapter\nles m\u00e9thodes utilis\u00e9es \u00e0 chaque contexte local. Six axes guident n\u00e9anmoins l\u2019action :<\/p>\n\n\n\n Une progression logique est \u00e9galement souhaitable, m\u00eame\nsi les calendriers doivent souvent s\u2019adapter pour r\u00e9pondre aux circonstances.<\/p>\n\n\n\n Le premier objectif est la d\u00e9monstration du caract\u00e8re\nintrins\u00e8quement mobile du trait de c\u00f4te. Pour cela, l\u2019approche historique est la plus convaincante, car\nelle repose sur des faits et peut \u00eatre assez facilement document\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Une seconde \u00e9tape consiste \u00e0 recueillir et partager les\nconnaissances scientifiques et techniques utiles \u00e0 la construction de\nsc\u00e9narios. Ces donn\u00e9es peuvent \u00eatre d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sentes ou n\u00e9cessiter des apports nouveaux. Le\nBureau de la recherche g\u00e9ologique et mini\u00e8re (BRGM) est le partenaire principal\ndu Conservatoire pour effectuer ces compl\u00e9ments en mati\u00e8re de compr\u00e9hension\ndes al\u00e9as.<\/p>\n\n\n\n Enfin, une troisi\u00e8me \u00e9tape d\u00e9cisive doit permettre de d\u00e9finir avec les acteurs locaux\nint\u00e9ress\u00e9s les\nsc\u00e9narios de futurs plus ou moins lointains pour le site consid\u00e9r\u00e9. Le recours aux\nm\u00e9thodes de la prospection est\nsouvent pertinent \u00e0 ce stade, afin de structurer la construction de\ntrajectoires logiques dans un avenir n\u00e9cessairement incertain.<\/p>\n\n\n\n Figure 6 (exemple de sc\u00e9nario d\u2019\u00e9volution\nsur une carte paysag\u00e8re)<\/p>\n\n\n\n L\u2019approche\npaysag\u00e8re, au-del\u00e0 de son int\u00e9r\u00eat propre, peut accompagner les r\u00e9flexions \u00e0 toutes les \u00e9tapes d\u00e9crites\nci-dessus. En effet, la repr\u00e9sentation sous une approche paysag\u00e8re de faits\nhistoriques, scientifiques ou de sc\u00e9narios futurs a la facult\u00e9 de\nr\u00e9unir l\u2019ensemble\ndes acteurs dans une perception commune, sur laquelle il est ais\u00e9 de s\u2019identifier et\nd\u2019\u00e9changer. Plusieurs travaux d\u2019\u00e9tudiants ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 men\u00e9s sur les sites adapto<\/em> gr\u00e2ce au partenariat\navec l\u2019\u00e9cole nationale du paysage de Versailles, qui ont largement favoris\u00e9 les\ndiscussions \u00e0 diff\u00e9rentes \u00e9tapes des\nprocessus sur lesquels ils sont intervenus.<\/p>\n\n\n\n Ainsi, les d\u00e9marches adapto<\/em> se\npoursuivront pas \u00e0 pas, \u00e9tape par \u00e9tape, dans l\u2019espoir de constituer \u00e0 terme un ensemble\nde r\u00e9f\u00e9rences\nutiles \u00e0 l\u2019ensemble\ndes sites littoraux confront\u00e9s aux enjeux de l\u2019adaptation.<\/p>\n\n\n\n Le conservatoire du littoral exp\u00e9rimente des d\u00e9marches de gestion souple du trait de c\u00f4te sur dix sites en France.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":123,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-87","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articles"],"yoast_head":"\nQuels sont les atouts des milieux naturels littoraux ?<\/h2>\n\n\n\n
La d\u00e9marche adapto<\/em> sur le terrain<\/h2>\n\n\n\n
L\u2019approche paysag\u00e8re <\/h2>\n\n\n\n
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