{"id":211,"date":"2019-03-10T16:01:10","date_gmt":"2019-03-10T16:01:10","guid":{"rendered":"https:\/\/tatataaaaa.com\/newklima\/?p=211"},"modified":"2023-03-15T10:54:29","modified_gmt":"2023-03-15T10:54:29","slug":"la-rochelle-au-risque-des-vagues","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tatataaaaa.com\/newklima\/la-rochelle-au-risque-des-vagues\/","title":{"rendered":"La Rochelle au risque des vagues"},"content":{"rendered":"\n

Imaginer le front de mer avec +2 \u00b0C<\/h2>\n\n\n\n

Barth\u00e9l\u00e9my Schlumberger, Atelier de paysage Landescape<\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9action \u00e0 la temp\u00eate Xynthia<\/h2>\n\n\n\n

La temp\u00eate Xynthia a submerg\u00e9 le littoral atlantique dans la nuit du 27 au 28 f\u00e9vrier 2010. \u00c0 La Rochelle, s\u2019il n\u2019y a pas eu de morts, les d\u00e9g\u00e2ts ont \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rables et les fonctions urbaines y ont \u00e9t\u00e9 lourdement touch\u00e9es, qu\u2019il s\u2019agisse des r\u00e9seaux techniques, des b\u00e2timents, des espaces publics, ou encore de la vie \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

Suite \u00e0 ces \u00e9v\u00e8nements catastrophiques et aux premi\u00e8res r\u00e9ponses d\u2019urgence, l\u2019\u00c9tat et l\u2019Agglom\u00e9ration de La Rochelle ont r\u00e9alis\u00e9 un travail d\u2019identification des bassins \u00e0 risques sur l\u2019ensemble du littoral, en caract\u00e9risant notamment les niveaux de danger par zones d\u2019al\u00e9as (fort, moyen et faible). Parall\u00e8lement une analyse globale co\u00fbt b\u00e9n\u00e9fice (ACB) a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e pour identifier les zones de retrait possible de l\u2019urbanisation et les secteurs – notamment celui qui nous concerne ici – o\u00f9 le renforcement des niveaux de protection devait \u00eatre prescrit. Notre projet s\u2019inscrit dans le prolongement des orientations globales du Programme d’actions et de pr\u00e9vention des inondations (PAPI) sur le secteur Gabut Ville en Bois de La Rochelle, avec une enveloppe de travaux de 6,50 M\u20ac.<\/p>\n\n\n\n

Consciente de l\u2019impact paysager d\u2019un ouvrage de r\u00e9duction des risques de submersion sur un site \u00e0 haute valeur patrimoniale (Secteur sauvegard\u00e9), la Commune de La Rochelle a lanc\u00e9 en 2013 un appel d\u2019offres de ma\u00eetrise d\u2019\u0153uvre adress\u00e9 \u00e0 des \u00e9quipes pluridisciplinaires ayant comme mandataire des paysagistes concepteurs afin de garantir l\u2019int\u00e9gration des ouvrages dans le site. La r\u00e9ponse de notre \u00e9quipe (Atelier de paysage Landescape, Virginie Segonne-Debord architecte du patrimoine, Arcadis, Artelia et Cecibat) portait sur deux orientations m\u00e9thodologiques engag\u00e9es. La premi\u00e8re \u00e9tait l\u2019implication du public dans le processus de co-conception de l\u2019am\u00e9nagement par le biais d\u2019une m\u00e9diation culturelle participative. La seconde fut un travail en profondeur de compr\u00e9hension de la dynamique d\u2019implantation historique de la ville avec et sur la mer. Cette seconde orientation avait pour but, non d\u2019int\u00e9grer un ouvrage de protection dans un espace public avec l\u2019\u00e9cueil des \u00ab pansements verts \u00bb, mais au contraire de repenser l\u2019espace public littoral \u00e0 la fois dans ces dimensions patrimoniales et prospectives face aux enjeux du changement climatique.<\/p>\n\n\n\n\n\n

M\u00e9diation culturelle participative \u2013 les arbres bleus<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019agence Landescape propose de nouveaux processus d\u2019am\u00e9nagement pour r\u00e9pondre \u00e0 la n\u00e9cessaire adaptation aux enjeux du changement climatique. Ces propositions rebattent les cartes des pratiques urbaines existantes et se heurtent \u00e0 des mod\u00e8les culturels et sociaux qu\u2019il faut questionner pour que la proposition d\u2019am\u00e9nagement – voir de m\u00e9nagement du territoire – puisse \u00eatre comprise et pleinement appropri\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Il nous para\u00eet n\u00e9cessaire d\u2019agir sur les volets culturel et social pour accompagner les ma\u00eetres d\u2019ouvrage et les usagers dans ces transformations. C\u2019est dans ce creuset que l\u2019ADN de l\u2019agence Landescape s\u2019est form\u00e9 : proposer des dispositifs de m\u00e9diation culturelle participative pour questionner et tisser collectivement de nouvelles pratiques territoriales. Sur le projet du PAPI de La Rochelle, plusieurs dynamiques \u00e9taient pr\u00e9sentes et parfois contradictoires : l\u2019attrait de la mer avec son cort\u00e8ge d\u2019images baln\u00e9aires, les Tours de La Rochelle qui sont un patrimoine exceptionnel faisaient l\u2019identit\u00e9 de la ville, la m\u00e9moire encore vive de l\u2019\u00e9v\u00e9nement Xynthia vis-\u00e0-vis duquel la population souhaitait se prot\u00e9ger et la prise de conscience progressive de la mont\u00e9e du niveau de la mer. La m\u00e9diation culturelle participative a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clench\u00e9e d\u00e8s les premi\u00e8res esquisses afin de sonder et prendre en compte le niveau d\u2019acceptabilit\u00e9 du public vis-\u00e0-vis du risque submersion. Le dispositif (r\u00e9alis\u00e9 en collaboration avec l\u2019ONG bleu versant) s\u2019inscrivait dans le temps de la concertation r\u00e9glementaire en proposant une installation de type Land Art dans l\u2019espace public ainsi qu\u2019une exposition.<\/p>\n\n\n\n

L’installation a consist\u00e9 \u00e0 peindre pr\u00e8s de 380 arbres en front de mer avec un badigeon de chaux arboricole et pigment naturel bleu. Cette intervention \u00e0 grande \u00e9chelle a permis d\u2019inviter un large public – riverains, habitants, touristes – \u00e0 venir participer au dispositif de coconstruction du projet. Sur chaque arbre, deux niveaux \u00e9taient repr\u00e9sent\u00e9s. Le niveau bas repr\u00e9sentant le niveau d\u2019eau atteint par Xynthia dans la nuit du 10 au 11 f\u00e9vrier 2010 et le niveau haut, la projection de la hauteur des ouvrages \u00e0 cr\u00e9er pour un ph\u00e9nom\u00e8ne similaire \u00e0 Xynthia + 20 cm. Ce niveau prenait en compte les ph\u00e9nom\u00e8nes d\u2019agitation et cette ligne haute apparaissait l\u00e9g\u00e8rement en biais dans une vue en perspective de l\u2019ensemble des arbres : plus on s\u2019\u00e9loignait du bord et plus l\u2019impact des vagues se r\u00e9duisait. Il \u00e9tait tr\u00e8s important que tous les niveaux soient trac\u00e9s par les g\u00e9om\u00e8tres de la ville \u00e0 partir de donn\u00e9es exactes. L\u2019installation a ainsi montr\u00e9 de fa\u00e7on concr\u00e8te et pr\u00e9cise les niveaux d\u2019objectifs tout en rappelant le niveau atteint par l\u2019\u00e9v\u00e9nement Xynthia.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019exposition proposait une visite sur le site de projet (visites libres et guid\u00e9es). De plus, l\u2019ensemble des hypoth\u00e8ses de projets ont \u00e9t\u00e9 soumises aux commentaires du public \u00e0 la biblioth\u00e8que universitaire. Ce dispositif a permis de recueillir pr\u00e8s de 500 r\u00e9ponses au travers d\u2019un questionnaire s\u2019appuyant sur des vues in situ et une dizaine de panneaux proposant plusieurs hypoth\u00e8ses de trac\u00e9. Le lancement et la restitution publique de cette d\u00e9marche ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9s dans l\u2019amphith\u00e9\u00e2tre de l\u2019Universit\u00e9 de La Rochelle situ\u00e9 \u00e0 proximit\u00e9 imm\u00e9diate du site.<\/p>\n\n\n\n

Les conclusions de cette \u00e9tape ont \u00e9t\u00e9 multiples. Apr\u00e8s \u00e0 un premier temps d\u2019\u00e9tonnement du public visible sur le r\u00e9seau social de la ville, les arbres peints sont rapidement devenus un symbole collectif illustrant la n\u00e9cessit\u00e9 de notre adaptation au changement climatique. Ce dispositif a permis d\u2019associer une tr\u00e8s large population \u00e0 la conception du projet o\u00f9 chacun pouvait \u00e9changer sur ces sujets souvent abstraits ou trop techniques. Les retours du public sur les diff\u00e9rentes hypoth\u00e8ses d\u2019implantation de l\u2019ouvrage ont permis d\u2019adapter le projet aux pratiques des habitants et \u00e0 leurs perceptions de ce qui fait la qualit\u00e9 patrimoniale de ce lieu. L\u2019un des points marquants reste cependant la r\u00e9action massive, sous forme d\u2019injonction, de vouloir se d\u00e9fendre et non s\u2019adapter : preuve que nous sommes toujours dans la dynamique de d\u00e9fense de nos positions sur le trait de c\u00f4te. Or l\u2019histoire montre que notre rapport au rivage n\u2019a pourtant pas toujours \u00e9t\u00e9 celui-ci comme le relate formidablement bien Alain Corbin dans son ouvrage \u00ab Le territoire du vide : L\u2019occident et le d\u00e9sir du rivage \u00bb. La plupart des Rochelais a oubli\u00e9 que les zones submerg\u00e9es correspondent aux zones progressivement gagn\u00e9es sur la mer par l’extension de l\u2019endiguement suivi de remblaiements massifs des marais littoraux pour y construire de nouveaux quartiers, dont celui des Minimes.<\/p>\n\n\n\n

Les hypoth\u00e8ses proposant l\u2019adaptation du tissu urbain existant aux entr\u00e9es maritimes ont donc \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9es au profit de la protection collective du trait de c\u00f4te. Seuls deux secteurs sur dix ont pu maintenir les entr\u00e9es maritimes dans la ville. Nous ne pouvons donc pas parler de r\u00e9silience urbaine mais d\u2019adaptation de l\u2019ouvrage aux sp\u00e9cificit\u00e9s patrimoniales et pratiques du site. Nous avons pu nous rendre compte que le public – en particulier les propri\u00e9taires priv\u00e9s \u2013 n\u2019est pas encore pr\u00eat pour contribuer \u00e0 l\u2019adaptation des villes aux effets du changement climatique. Le blocage semble d\u2019avantage financier et assurantiel que culturel. In fine, c\u2019est par l\u2019approche r\u00e9glementaire que la ville s\u2019adaptera progressivement. C\u2019est le cas notamment avec l\u2019obligation, inscrite dans le Plan de pr\u00e9vention du risque inondation (PPRI), de construire les nouveaux \u00e9difices avec un plancher bas \u00e0 la cote Xynthia +60 cm.<\/p>\n\n\n\n

Quatre ann\u00e9es apr\u00e8s, la chaux bleue sur les arbres est encore perceptible par endroits et correspond aux niveaux de protections des ouvrages en cours de r\u00e9alisation. L\u2019image de cet effacement de la chaux sur les arbres illustre assez bien celui la m\u00e9moire du risque. L\u2019ONG bleu versant, partenaire de ce dispositif, propose aujourd\u2019hui de repeindre quelques-uns des 380 arbres pour maintenir la vigilance du risque inondation. \u00c0 pr\u00e9sent, le v\u00e9ritable enjeu est de conserver dans la m\u00e9moire collective le fait que ces ouvrages ne sont pas des ouvrages de protection mais de r\u00e9duction des risques. Ils peuvent faillir ou \u00eatre franchis par des al\u00e9as plus importants que le niveau Xynthia + 20 cm retenu. Ainsi, le travail laborieux de l\u2019arboriculteur qui chaque ann\u00e9e rebadigeonne \u00e0 la chaux le tronc de ces arbres fruitiers, pourrait devenir une r\u00e9f\u00e9rence en termes d\u2019entretien et de r\u00e9activation de cette m\u00e9moire collective du risque inondation.<\/p>\n\n\n\n

Adaptation de l\u2019ouvrage aux multiples contraintes et sp\u00e9cificit\u00e9s patrimoniales du site<\/h2>\n\n\n\n

Un diagnostic multicrit\u00e8re a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 avant de pr\u00e9senter les premi\u00e8res hypoth\u00e8ses de trac\u00e9 au public. Il appr\u00e9hendait l\u2019ensemble des contraintes en pr\u00e9sence et \u00e0 venir afin d\u2019\u00e9tablir un tableau d\u2019indicateurs objectifs permettant d\u2019identifier par secteurs les dynamiques \u00e0 l\u2019\u0153uvre. Ces curseurs identifi\u00e9s ont permis, lors de la concertation, d\u2019appuyer de fa\u00e7on tangible le parti pris de l\u2019esquisse et contribuer \u00e0 faire varier collectivement le trac\u00e9 de l\u2019am\u00e9nagement. Le secteur le plus remani\u00e9 durant cette phase a \u00e9t\u00e9 celui du Quai du Gabut sur lequel l\u2019ensemble du lin\u00e9aire de l\u2019ouvrage a \u00e9t\u00e9 repris en clapets amovibles, int\u00e9gr\u00e9s dans le platelage bois des terrasses, pour maintenir le rapport \u00e0 la cale inondable et faciliter les usages des restaurateurs<\/p>\n\n\n\n

Ainsi quatre principaux curseurs ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s et \u00e9talonn\u00e9s. L\u2019approche patrimoniale, tout d\u2019abord, pour r\u00e9v\u00e9ler les micros et macros sp\u00e9cificit\u00e9s des valeurs patrimoniales du site. L\u2019approche socio-\u00e9conomique, ensuite, pour int\u00e9grer l\u2019ensemble des usages existants et les potentiels \u00e0 venir afin que l\u2019am\u00e9nagement apporte une plus-value collective et non une contrainte (application du principe de transformation et de r\u00e9silience positive). L\u2019approche par la mobilit\u00e9 pour int\u00e9grer l\u2019ensemble des flux et d\u00e9placements li\u00e9s au projet. Et enfin l\u2019approche technique et financi\u00e8re pour la conception et un dimensionnement des ouvrages techniques (diversit\u00e9 des r\u00e9ponses techniques et \u00e9conomie g\u00e9n\u00e9rale du projet).<\/p>\n\n\n\n

En parall\u00e8le de ces indicateurs objectifs et n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019exercice de la coconception, nous avons r\u00e9alis\u00e9 une analyse sensible \u00e0 diff\u00e9rentes \u00e9chelles permettant de pr\u00e9senter une synth\u00e8se certes subjective mais int\u00e9gratrice des enjeux et des orientations d\u2019am\u00e9nagement. Nous avons ainsi r\u00e9alis\u00e9 des images mentales, associant sur une seule image et sans contraintes de repr\u00e9sentation, des vues en plans, des textes, des images, des croquis\u2026 Dans un site r\u00e9am\u00e9nag\u00e9 en couches successives depuis le Moyen \u00c2ge, notre vis\u00e9e \u00e9tait de r\u00e9v\u00e9ler les lignes structurantes de ce palimpseste urbain traversant les \u00e9poques pour ins\u00e9rer un ouvrage de r\u00e9duction des risques de pr\u00eat d\u2019un kilom\u00e8tre et demi de longueur. La submersion marine, comme une goutte d\u2019eau sur ces parchemins urbains, a permis de r\u00e9v\u00e9ler certaines traces fondatrices de la ville et de son rapport \u00e0 la mer.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce travail de tamisage, le secteur des anciens remparts de la Tour Saint Nicolas – qui d\u00e9limitait au Moyen \u00c2ge la mer de la ville – \u00e0 fait l\u2019objet de fouilles arch\u00e9ologiques. Le r\u00e9sultat de ces fouilles a permis notamment de pr\u00e9ciser le trac\u00e9 de l\u2019ouvrage \u00e0 concevoir en l\u2019implantant au droit de ces vestiges tout en prenant en compte les fonctionnalit\u00e9s et flux contemporains. Le trac\u00e9 de l\u2019ouvrage reprend celui de l\u2019ancienne courtine. Le public d\u2019aujourd\u2019hui y \u00e9volue du niveau existant et inondable \u00e0 celui du niveau atteint par Xynthia. Cet arpentage, contraint par des murs poids en calcaire, conduit les visiteurs vers l\u2019ancienne porte du rempart de ville. Une passerelle en ch\u00eane sabl\u00e9, en lieu et place de l\u2019ancien pont-levis, vient franchir l\u2019ancienne zone de marais. Ce paysage naturel disparu de slikke et shorre a \u00e9t\u00e9 r\u00e9interpr\u00e9t\u00e9 pour accueillir les fonctionnalit\u00e9s des usages contemporains. La teinte grise de la diorite, proche de celle des vasi\u00e8res, renforce le contraste avec l\u2019\u00e9l\u00e9vation calcaire du rempart faisant office aujourd\u2019hui d\u2019ouvrage de r\u00e9duction des risques d\u2019inondation au m\u00eame titre que les autres dispositifs en b\u00e9ton, clapets amovibles ou encore batardeaux. Ce franchissement jalonne la lecture historique des limites successives entre mer et ville r\u00e9v\u00e9lant ainsi la dynamique de conqu\u00eate urbaine.<\/p>\n\n\n\n

Pour nourrir cette approche, nous avons mis en place sur diff\u00e9rents points du site des appareils photos \u00e0 prise de vue r\u00e9guli\u00e8re (toutes de 2 minutes sur 24 heures) afin d\u2019\u00e9tablir une lecture chronotopique de chaque secteur, permettant de pr\u00e9ciser les flux, les usages diurnes et nocturnes en fonction des horaires et des saisons. Cette m\u00e9thode de conception a donc d\u00e9bouch\u00e9 sur une polymorphie de r\u00e9ponses aussi bien sur les ouvrages techniques que sur le traitement des espaces publics. La dizaine de typologie d\u2019am\u00e9nagement pr\u00e9sent\u00e9e ci-apr\u00e8s, refl\u00e8te cette diversit\u00e9 de la conception de l\u2019ouvrage.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Le temps du chantier et les premi\u00e8res r\u00e9appropriations des espaces transform\u00e9s<\/h2>\n\n\n\n

Apr\u00e8s un an et demi de travaux le chantier arrive \u00e0 son ach\u00e8vement, lib\u00e9rant progressivement certains secteurs qu’un public impatient s\u2019empresse de fouler et de commenter. La p\u00e9riode de chantier a en effet coup\u00e9 l\u2019acc\u00e8s du public \u00e0 cette frange littorale urbaine, comme une pr\u00e9figuration des futures p\u00e9riodes d\u2019alertes de submersion qui verront l\u2019ensemble du dispositif se relever pour contrer les assauts de la mer. De profondes fouilles ont \u00e9t\u00e9 ouvertes par endroits pour y fonder d\u2019imposants dispositifs fixes ou amovibles de r\u00e9duction du risque d\u2019inondation. Le travail de nivellement fin du sol et de l\u2019int\u00e9gration des ouvrages dans les usages urbains a permis de lisser l\u2019impact de ces ouvrages en \u00e9purant le site du chapelet de mobiliers h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes et monofonctionnels accumul\u00e9 dans le temps. L\u2019attention du public semble \u00e0 peine percevoir la pr\u00e9sence de ce dispositif int\u00e9gr\u00e9 laissant quelques frustrations aux concepteurs et gestionnaires de ces ouvrages de s\u00e9curit\u00e9 collective. Les clapets bancs dont l\u2019assise est relevable en cas d\u2019alertes submersion sont ainsi d\u00e9j\u00e0 appropri\u00e9s par les promeneurs du front de mer.<\/p>\n\n\n\n

Ces premiers tron\u00e7ons hormis le square de l\u2019Armide sont principalement min\u00e9raux permettant d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent de lire les lignes d\u2019intention du projet. Ce ne sera pas le cas des secteurs en cours de finalisation qui a contrario seront plant\u00e9s d\u2019un gradient de v\u00e9g\u00e9tation de plus en plus important et qui demandera du temps, celui de la dynamique v\u00e9g\u00e9tale, pour lire la conception du projet dans sa pleine maturit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La conclusion de cette exp\u00e9rience montre que la phase de m\u00e9diation culturelle participative, dont il restera l\u2019image symbolique des arbres bleus, a largement amplifi\u00e9 la participation de l\u2019ensemble des acteurs permettant ainsi de nourrir le projet de fa\u00e7on it\u00e9rative tout au long de son avancement. La mise en valeur du patrimoine est la grande gagnante de cette op\u00e9ration. La prise en compte de ces dynamiques constructives pass\u00e9es a permis d\u2019affiner la conception et l\u2019implantation de nouvelles fonctionnalit\u00e9s comme celles de la r\u00e9duction des risques inondations. La dynamique du pass\u00e9 rejoint ici celle du pr\u00e9sent et pr\u00e9pare celle du futur, tout au moins pour les cinquante prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

La partie \u00e0 mon sens la moins aboutie de notre projet r\u00e9side dans la question de la m\u00e9moire du risque et son activation dans le moyen et long terme pour \u00e9viter les \u00e9cueils d\u2019un pass\u00e9 r\u00e9cent : celui de l\u2019oubli de la vuln\u00e9rabilit\u00e9. Nous pensions initialement que l\u2019\u00e9v\u00e9nement Xynthia, qui a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 de fa\u00e7on traumatisante nos erreurs dans l\u2019am\u00e9nagement littoral, aurait permis d\u2019engager d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent l\u2019adaptation de l\u2019ensemble des quartiers vuln\u00e9rables au changement climatique. L\u2019acceptabilit\u00e9 des riverains et en particulier celle des propri\u00e9taires priv\u00e9s a \u00e9t\u00e9 ici un facteur limitant, fermant la porte \u00e0 des processus structurels d\u2019adaptation urbaine plus ambitieuse, int\u00e9grant le risque. Cela a eu pour effet de limiter notre action au foncier public. Cette n\u00e9cessaire adaptation est n\u00e9anmoins prise en compte dans les outils r\u00e9glementaires du PPRI. Elle devra sans aucun doute \u00eatre accompagn\u00e9e d\u2019outils de m\u00e9diation culturelle pour tendre vers une v\u00e9ritable dynamique de r\u00e9silience urbaine, compr\u00e9hensible et acceptable par tous dont la repr\u00e9sentation collective reste \u00e0 formaliser.<\/p>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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